Переміщення військовослужбовців між підрозділами: хто залишиться на своєму місці служби.
Українські військовослужбовці отримають шанс перевестися до іншого підрозділу за власним бажанням. Цей процес буде реалізовано через додаток "Армія+". Експерти, опитані Фокусом, вважають, що така ініціатива може зменшити рівень стресових ситуацій серед військових. Проте не всі з них матимуть змогу перейти до обраної частини.
Нещодавно президент Володимир Зеленський заявив, що уряд ухвалив постанову, яка запроваджує реальний та прозорий механізм переведень бійців між військовими частинами ЗСУ. Він запрацює вже завтра, 15 листопада.
"Переведення працюватимуть через застосунок "Армія+". 72 години на перевірку рапорту. Результат перевірки повідомляється воїну через "Армію+". У випадку відмови мають бути зазначені чіткі причини. У випадку погодження -- зрозуміле рішення", -- сказав Зеленський.
Заступниця міністра оборони Катерина Черногоренко повідомила, що для зміни місця служби за програмою "Армія+" необхідно надати лише копію військового квитка або офіцерського посвідчення, а також рекомендований лист від бригади, до якої планується переведення. Водночас, якщо є медичні показання, потрібно буде отримати висновок військово-лікарської комісії.
"Заявки оброблятимуться оперативно. Якщо немає причин для відмови, весь процес — від подачі рапорту до підписання наказу — займе менше ніж тиждень," — зазначила вона.
Згідно з повідомленням заступниці міністра, дотримання процедури буде контролюватися через систему випадкових інспекцій. Цей структурний підрозділ Міністерства оборони, що відповідає за захист прав військовослужбовців, здійснюватиме довільні перевірки не менш ніж 1% рапортів щомісяця. У випадку виявлення порушень, рапорт буде повторно розглянуто протягом 24 годин.
Генштаб формує перелік бойових частин, куди можливе переведення. Зокрема, новий порядок дозволяє переводитися:
Черногоренко підкреслила, що військові можуть бути переведені не частіше ніж раз на рік і тільки після того, як відслужать у своєму поточному підрозділі щонайменше шість місяців.
Данило Яковлев, військовослужбовець, вважає, що переведення між підрозділами може призвести до зменшення кількості СЗЧ.
"Численні військовослужбовці вирушили в СЗЧ, оскільки не мали можливості переведення, а служба у їхньому підрозділі чи під командуванням певного офіцера стала для них нестерпною. Цей новий механізм дозволить їм повернутися з СЗЧ до тих частин, які вони бажають, — зазначив Яковлев у коментарі для Фокусу."
Однак новий механізм має свої обмеження: особа не зможе без труднощів перейти з однієї бригади в іншу. Зокрема, перехід з тилової бригади до бойової можливий, але існують значні труднощі при переміщенні з одного бойового підрозділу в інший. Яковлев підкреслив, що в майбутньому має бути розроблений механізм переведення з інших структур, і важливо, щоб він був зрозумілим та з чіткими правилами.
Воїн поділився, що завдяки новій постанові командир отримав лише три дні для надання обґрунтування щодо позитивного або негативного погодження, тоді як раніше розгляд рапортів міг затягуватися на місяці.
"Командир має 72 години для здійснення цього завдання. Це обґрунтовано, адже багато бійців прагнуть перейти в ті підрозділи, де відчувають, що зможуть проявити себе краще, або де для них з'явиться більш вигідна позиція," -- зазначив він.
Ба більше, завдяки переведенням можна буде відстежувати підрозділи, з яких будуть тікати бійці, та в які будуть переводитися. В результаті буде зрозуміло, які з них кращі, а які гірші по морально-психологічному стану.
Екснардеп, український військовослужбовець Ігор Луценко розповів Фокусу, що переведення між військовими частинами є однією з найбільш необхідних речей для солдатів.
"Для ефективного використання наявних навичок, вмінь і знань кожної особи необхідно забезпечити їй можливості для їх застосування. Це стане можливим лише за умови, що в армії буде забезпечена мобільність військовослужбовців. Якщо ж мобільності немає, то люди просто не можуть бути присутніми там, де вони потрібні", — підкреслив Луценко.
Він впевнений, що новий підхід здатен знизити частоту виникнення СЗЧ. За словами військового, саме СЗЧ стало тим фактором, який змусив військове керівництво звернути увагу на цю проблему та спробувати знайти рішення.
"Я думаю, що найголовніший фактор масового СЗЧ, яке зараз відбувається, в тому, що ми закрутили гайки в плані переведень, що вилилося в дуже великі втрати для армії через СЗЧ. Тому, я думаю, що це спрацює", -- каже Луценко.
Боєць вважає, що новий механізм позитивно вплине й на тих, хто тільки розглядає можливість піти добровольцем в ЗСУ, адже це буде додатковим аргументом, що армія перетворюється на організацію, яка є більш-менш лояльною до її членів, а не репресивно-тоталітарною.
Луценко підкреслив, що не всі військовослужбовці зможуть скористатися новим механізмом для переведення в інші підрозділи. Зокрема, постанова містить обмеження щодо певних видів переведення. Він зазначив, що це лише 20-30% з того, що необхідно для покращення процесу переведення. Однак, навіть ці зміни є значним прогресом, оскільки раніше переведення були заблоковані як політично, так і бюрократично. Наразі відбулися певні політичні послаблення, а з 15 листопада стане зрозуміло, як цей механізм функціонуватиме на практиці.
Яковлев зазначив, що ця постанова передбачає певні вимоги для переведення. Зокрема, скористатися механізмом можуть лише ті військовослужбовці, які провели в підрозділі не менше шести місяців. Додатково переведення можливе не більше одного разу на рік, а також забороняється переходити між бойовими корпусами.
"Якщо ти хочеш з 9 армійського корпусу перевестися в 10 армійський корпус, то через "Армію+" поки це зробити не можна. Це треба буде робити за старою процедурою -- при погодженні ротного, комбата, комбрига. І тільки потім ти зможеш перевестися", -- сказав Данило Яковлев.
Він зазначив, що можна зрозуміти тих, хто впроваджував новий механізм -- якщо всім відразу дозволити переводитися, то обʼєктивно почнеться хаос в армії.
Юристка компанії "Riyako&Partners" Катерина Аніщенко відзначила в інтерв'ю для Фокуса, що застосунок "Армія+" функціонує ефективно. Однак, бійці, які планують скористатися цим новим механізмом, можуть зіткнутися з деякими технічними труднощами. Зокрема, відсутність доступу до інтернету може стати серйозною перешкодою. Крім того, виникає ризик, що особа може мати труднощі з підтвердженням подачі рапорту, якщо документ випадково втратиться.
"Якщо рапорт подається через платформу 'Армія+', можуть виникнути труднощі з підтвердженням його відправлення, наприклад, існує ймовірність, що він може загубитися. Варто пам'ятати, що ми перебуваємо в умовах війни, і доступ до інтернету не завжди є. Боець може вважати, що він надіслав рапорт, але насправді його відправлення може залишитися непідтвердженим," – підкреслила адвокат.
Нагадаємо, що 29 жовтня головнокомандувач Збройних Сил України Олександр Сирський затвердив новий порядок спрощеного переведення військовослужбовців між частинами, що дозволить оперативніше укомплектовувати бойові підрозділи. Згідно з цим нововведенням, для комунікації будуть застосовуватися месенджери WhatsApp і Signal.
У той же день голова Верховного суду Станіслав Кравченко повідомив, що в Збройних силах України спостерігається зростання кількості зареєстрованих випадків самовільного залишення частини, дезертирства та ігнорування наказів командирів.
